{"id":279537,"date":"2025-05-24T06:30:48","date_gmt":"2025-05-24T04:30:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/?p=279537"},"modified":"2025-05-21T10:41:25","modified_gmt":"2025-05-21T08:41:25","slug":"autovelox-non-omologati-multe-illegittime","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/","title":{"rendered":"Autovelox non omologati, multe illegittime: cosa dicono Cassazione e Ministero"},"content":{"rendered":"<p>La questione della <strong>legittimit\u00e0 degli autovelox<\/strong> non omologati \u00e8 ancora oggi uno dei nodi pi\u00f9 controversi del diritto amministrativo degli ultimi anni. La disputa ruota attorno a due termini tecnici che, per anni, sono stati ritenuti sinonimi da Ministeri, enti locali e produttori di apparecchiature per la rilevazione della velocit\u00e0: approvazione e omologazione.<\/p>\n<p><strong>Tre posizioni della Corte di Cassazione<\/strong>, di cui l\u2019ultima del 6 maggio 2025 (la 12924 del 2025), hanno per\u00f2 smentito questa equiparazione e aperto una frattura interpretativa profonda con il Ministero dell\u2019Interno. Il Viminale, al contrario, continua infatti a sostenere la piena equivalenza tra le due procedure.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"counter-hierarchy counter-decimal\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\">Indice<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><\/span><\/div>\n<nav><ul class=\"ez-toc-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/#La_Cassazione_approvazione_e_omologazione_non_sono_la_stessa_cosa\" title=\"La Cassazione: approvazione e omologazione non sono la stessa cosa\">La Cassazione: approvazione e omologazione non sono la stessa cosa<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/#La_distinzione_tecnica_tra_approvazione_e_omologazione\" title=\"La distinzione tecnica tra approvazione e omologazione\">La distinzione tecnica tra approvazione e omologazione<\/a><ul><li><a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/#La_nuova_ordinanza_della_Suprema_Corte\" title=\"La nuova ordinanza della Suprema Corte\">La nuova ordinanza della Suprema Corte<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/#La_risposta_del_Ministero_la_circolare_che_smentisce_la_giurisprudenza\" title=\"La risposta del Ministero, la circolare che smentisce la giurisprudenza\">La risposta del Ministero, la circolare che smentisce la giurisprudenza<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/#Cosa_cambia_per_automobilisti_Comuni_e_giudici_di_pace\" title=\"Cosa cambia per automobilisti, Comuni e giudici di pace\">Cosa cambia per automobilisti, Comuni e giudici di pace<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/autovelox-non-omologati-multe-illegittime\/279537\/#Il_tavolo_tecnico_interministeriale\" title=\"Il tavolo tecnico interministeriale\">Il tavolo tecnico interministeriale<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_Cassazione_approvazione_e_omologazione_non_sono_la_stessa_cosa\">La Cassazione: approvazione e omologazione non sono la stessa cosa<\/span><\/h2>\n<p>La nuova pronuncia della Cassazione ha <strong>riaffermato un principio<\/strong> gi\u00e0 espresso nel 2024. Ha chiarito che l\u2019approvazione tecnica di un autovelox da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti non pu\u00f2 essere considerata giuridicamente equivalente all\u2019omologazione, come invece sostenuto nelle circolari ministeriali emanate negli ultimi mesi.<\/p>\n<p>La Suprema Corte, nel motivare la propria decisione, ha evidenziato come l\u2019articolo 142, comma 6, del Codice della Strada richieda espressamente la preventiva <a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/notizie\/autovelox-stop-decreto-omologazione\/272442\/\">omologazione<\/a> degli strumenti destinati ad accertare le infrazioni ai limiti di velocit\u00e0. Questo passaggio normativo, secondo i togati, <strong>non pu\u00f2 essere aggirato<\/strong> attraverso interpretazioni ministeriali che non trovano fondamento in alcuna fonte primaria del diritto.<\/p>\n<p>Di conseguenza, ogni accertamento effettuato con apparecchiature solo approvate e non omologate \u00e8 da considerarsi giuridicamente nullo. In termini pratici, le <strong>sanzioni amministrative sono annullabili<\/strong>.<\/p>\n<p>Una delle argomentazioni sollevate dalle amministrazioni locali, quando chiamate a rispondere della legittimit\u00e0 degli autovelox, \u00e8 la cosiddetta buona fede amministrativa. Secondo questa tesi, i Comuni si sarebbero affidati a pareri tecnici e interpretazioni ministeriali considerate autorevoli. La decisione della Cassazione chiarisce che non \u00e8 sufficiente per garantire la legittimit\u00e0 dell\u2019atto amministrativo. La responsabilit\u00e0 giuridica non viene annullata dalla fiducia nelle circolari: quando l\u2019omologazione \u00e8 assente, la sanzione \u00e8 invalida, indipendentemente dall\u2019intento o dalla diligenza soggettiva dell\u2019amministrazione.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_distinzione_tecnica_tra_approvazione_e_omologazione\">La distinzione tecnica tra approvazione e omologazione<\/span><\/h2>\n<p>La differenza tra approvazione e omologazione, al centro della disputa, non \u00e8 una questione terminologica. L\u2019<strong>approvazione<\/strong> consiste nella valutazione tecnica di un modello di dispositivo, che, una volta approvato, pu\u00f2 essere prodotto in serie e commercializzato. Questo processo non comporta alcun collaudo funzionale dei singoli esemplari installati sul territorio.<\/p>\n<p>L\u2019<strong>omologazione<\/strong> \u00e8 invece un procedimento pi\u00f9 articolato che prevede il collaudo ministeriale dell\u2019apparecchio con verifiche sul suo funzionamento, sulla sua precisione e sulla sua idoneit\u00e0 a rilevare infrazioni che possono portare a multe, decurtazioni di punti e alla <a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/patente\/quando-scatta-la-mini-sospensione-della-patente\/275699\/\">sospensione della patente<\/a>.<\/p>\n<p>In altri termini, mentre l\u2019approvazione certifica che un dispositivo \u00e8 adatto allo scopo secondo standard generici, l\u2019omologazione garantisce che il dispositivo sia legalmente autorizzato a fare da strumento di prova nella procedura sanzionatoria.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_nuova_ordinanza_della_Suprema_Corte\">La nuova ordinanza della Suprema Corte<\/span><\/h3>\n<p>La Corte di Cassazione, con l\u2019ordinanza 12924 del 6 maggio 2025, \u00e8 tornata a esprimersi sulla legittimit\u00e0 delle sanzioni emesse tramite <a href=\"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/info-utili\/codice-della-strada\/autovelox-dove-posizionare-postazioni-mobili\/275766\/\">autovelox<\/a> che non siano stati oggetto di <strong>formale omologazione ministeriale<\/strong>. Il caso prende avvio da un ricorso proposto da un cittadino che aveva ricevuto una multa per eccesso di velocit\u00e0 rilevato da un dispositivo privo della omologazione. Dopo il rigetto del ricorso in primo e secondo grado, la Cassazione ha accolto il reclamo del ricorrente e ribaltato la decisione del Giudice di pace.<\/p>\n<p>La Suprema Corte ha affermato che l&#8217;approvazione tecnica di un apparecchio non equivale giuridicamente alla sua omologazione. Secondo la normativa in vigore &#8211; in particolare il comma 6 dell\u2019articolo 142 del Codice della Strada &#8211; gli strumenti utilizzati per l&#8217;accertamento delle violazioni ai limiti di velocit\u00e0 devono essere debitamente omologati. La distinzione, osservano i giudici, non \u00e8 solo semantica: l\u2019approvazione riguarda la conformit\u00e0 del modello, mentre l\u2019omologazione certifica l\u2019idoneit\u00e0 all\u2019uso giuridico attraverso controlli funzionali e prestazionali. Questa distinzione \u00e8 risolutiva perch\u00e9 &#8211; in assenza di omologazione &#8211; viene meno la <strong>validit\u00e0 probatoria dell&#8217;accertamento<\/strong>.<\/p>\n<p>Si legge testualmente che \u201c\u00e8 illegittimo l&#8217;accertamento eseguito con apparecchio autovelox approvato ma non debitamente omologato, atteso che la preventiva approvazione dello strumento di rilevazione elettronica della velocit\u00e0 non pu\u00f2 ritenersi equipollente, sul piano giuridico, all&#8217;omologazione ministeriale prescritta dall&#8217;art. 142, comma 6, del d.lgs. n. 285 del 1992\u201d.<\/p>\n<p>I giudici hanno sottolineato che le circolari ministeriali che tentano di assimilare i due concetti sulla base di pareri dell\u2019Avvocatura dello Stato, non possono modificare l\u2019interpretazione autentica di una norma primaria. Questi atti amministrativi non hanno forza normativa e <strong>non possono derogare alle disposizioni di legge<\/strong> n\u00e9 vincolare il giudice nella valutazione della legittimit\u00e0 delle sanzioni.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_risposta_del_Ministero_la_circolare_che_smentisce_la_giurisprudenza\">La risposta del Ministero, la circolare che smentisce la giurisprudenza<\/span><\/h2>\n<p>Nonostante la posizione della Suprema Corte, il Ministero dell\u2019Interno ha diffuso la circolare 995 del 2025, basata su un parere dell\u2019Avvocatura Generale dello Stato, che ribadisce la tesi secondo cui approvazione e omologazione <strong>siano in sostanza equiparabili<\/strong>.<\/p>\n<p>Secondo questa interpretazione amministrativa, la mancanza di una formale omologazione non invaliderebbe la validit\u00e0 degli accertamenti purch\u00e9 l\u2019apparecchio risulti approvato secondo i criteri ministeriali. Questa presa di posizione \u00e8 stata per\u00f2 contestata dalla Cassazione che ha ribadito l\u2019irrilevanza giuridica di una circolare ministeriale rispetto a una norma di legge e ha ricordato che i giudici non sono tenuti a conformarsi a interpretazioni amministrative prive di rango normativo.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Cosa_cambia_per_automobilisti_Comuni_e_giudici_di_pace\">Cosa cambia per automobilisti, Comuni e giudici di pace<\/span><\/h2>\n<p>Questa contrapposizione ha generato un <strong>clima di incertezza giuridica<\/strong> con conseguenze tanto per gli automobilisti quanto per i Comuni e le forze dell\u2019ordine. Da un lato, migliaia di cittadini multati dispongono ora di un fondamento per ricorrere contro sanzioni emesse da autovelox non omologati. Dall\u2019altro lato, molte amministrazioni comunali continuano a installare e utilizzare dispositivi solo approvati, ma privi del timbro di omologazione, esponendosi cos\u00ec al rischio di dover restituire ingenti somme in caso di contenziosi giudiziari sfavorevoli.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Il_tavolo_tecnico_interministeriale\">Il tavolo tecnico interministeriale<\/span><\/h2>\n<p>La discrepanza tra giurisprudenza e amministrazione centrale ha reso necessario l\u2019avvio di un tavolo tecnico interministeriale, coordinato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con la partecipazione dell\u2019Anci, del Ministero dell\u2019Interno e del Ministero delle Imprese. Si punta ad armonizzare le normative tecniche e definire la procedura per l\u2019autorizzazione all\u2019uso dei dispositivi di rilevazione automatica della velocit\u00e0. Fino a quando non verr\u00e0 emanata una <strong>norma di rango primario<\/strong> che chiarisca la questione, i giudici continueranno a fare riferimento alla giurisprudenza prevalente, che oggi pende dalla parte dell\u2019illegittimit\u00e0 delle multe emesse da autovelox privi di omologazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"In contrasto con la Cassazione, il Ministero dell&#8217;Interno con la circolare 995\/2025 ha sostenuto l&#8217;equivalenza tra approvazione e omologazione","protected":false},"author":183220840,"featured_media":279538,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"amp_status":"","footnotes":""},"categories":[2040172],"tags":[420890826,420890800,420891493],"coauthors":[420891350],"class_list":{"0":"post-279537","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-info-utili","8":"tag-autovelox","9":"tag-multe","10":"tag-normative-e-sentenze","11":"iol-hentry"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2025\/05\/autovelox-taratura-2.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/279537","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/users\/183220840"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=279537"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/279537\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":279543,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/279537\/revisions\/279543"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/media\/279538"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=279537"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=279537"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=279537"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.virgilio.it\/motori\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=279537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}